Voluntariatul – Legalitatea unei experiențe profesionale

În primul rând, este foarte important de știut care sunt principiile ce guvernează reglementarea activității de voluntariat în România, astfel cum prevede Legea nr. 78/2014, anume:

· Voluntariatul este o activitate de interes public, neremunerată și bazată pe decizia liber consimțită a voluntarului;
· Implicarea activa a voluntarului in viața comunității;
· Desfășurarea voluntariatului cu excluderea remunerației din partea beneficiarului activității;
· Participarea persoanelor la activitățile de voluntariat, pe baza egalității de șanse și de tratament, fără discriminări;
· Activitatea de voluntariat nu substituie munca plătită;
· Caracterul de interes public al activității de voluntariat.

În al doilea rând, în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 78/2014, există o serie de acte ce trebuie întocmite în mod obligatoriu pentru ca activitatea de voluntariat să se desfășoare în conformitate cu prevederile legale. Acestea sunt:

· Contractul de voluntariat;
· Fișa voluntarului;
· Fișa de protecție a voluntarului;
· Acordul părintelui sau al reprezentantului legal în cazul voluntarului minor;
· Regulamentul de organizare și de funcționare a activității de voluntariat;
· Declarație de luare la cunoștință a Regulamentului de organizare și funcționare a activității de voluntariat;
· Registrul de evidență al voluntarilor.

În ceea ce privește contractul de voluntariat, Legea nr. 78/2014 impune ca acesta să conțină următoarele drepturi și obligatii ale voluntarului:

· Dreptul de a desfășura activitatea de voluntariat în concordanță cu capacitatea și disponibilitatea acestuia;
· Dreptul de a solicita organizației-gazdă eliberarea unui certificat de voluntariat însoțit de raportul de activitate;
· Dreptul la confidențialitate și la protecția datelor personale;
· Dreptul la timp liber corespunzator cu activitatea de voluntariat;
· Obligația de a presta o activitate de interes public, fără remunerație;
· Obligația unei conduite complementare cu obiectivele generale ale voluntariatului;
· Obligația voluntarului de a îndeplini sarcinile prevăzute în fișa de voluntariat, precum și respectarea instrucțiunilor stipulate în fișa de protecție a voluntarului;
· Obligația de a păstra confidențialitatea informațiilor la care are acces în cadrul activității de voluntariat, pe perioada desfășurarii contractului de voluntariat și pe o perioadă de 2 ani după încetarea acestuia;
· Obligația de a anunța indisponibilitatea temporară de a presta activitatea de voluntariat în care este implicat.

De asemenea, contractul trebuie să conțină în mod obligatoriu următoarele drepturi și obligații ale organizației-gazdă:

· Dreptul de a stabili organizarea și funcționarea activității de voluntariat;
· Dreptul de a iniția conținutul fișei de voluntariat, pe care o adapteză la solicitarea și la pregătirea voluntarului, precum și la tipul activității de voluntariat desfășurate de către organizația-gazdă;
· Dreptul de a exercita controlul asupra modului de implementare a fișei de voluntariat prin coordonatorul de voluntari;
· Dreptul de a constata abaterile voluntarului, raportate la clauzele stabilite în contractul de voluntariat, fișa de voluntariat și/sau în fișa de protecție a voluntarului;
· Obligația de a asigura desfășurarea activităților sub conducerea unui coordonator de voluntari, ce poate fi ori un alt voluntar, ori un angajat al organizației-gazdă, cu respectarea condițiilor legale privind securitatea și sănătatea în muncă, în funcție de natura și de caracteristicile activității respective;
· Obligația de a suporta cheltuielile de hrană, cazare și transport pentru voluntari în desfășurarea activității sale de voluntariat;
· Obligația de a suporta alte cheltuieli ocazionate de desfășurarea activității de voluntariat, cu excepția celor aferente muncii prestate de către voluntar.

În legătură cu fișa de voluntariat, aceasta este practic echivalentul fișei de post a salariatului, ce conține sarcinile și responsabilitățile voluntarului.

Fișa de protecție este documentul ce conține aspectele referitoare la sănătatea și securitatea în muncă. Este obligatorie întocmirea și semnarea fișei de către fiecare voluntar, aceasta reprezentând acordul fiecăruia de a presta serviciul de interes public în perfecte condiții de siguranță și securitate. Înainte de semnare, fiecare persoană trebuie să fie instruită și prevenită în legătură cu activitatea ce urmează a fi prestată și riscurile la care s-ar putea expune.

Un alt aspect important este instructajul privind securitatea și sănătatea în muncă, acesta fiind obligatoriu și în cazul voluntarilor deoarece, conform art. 5 lit. a) si lit. c) din Legea 319/2006 a securității și sănătății în muncă, persoanele care desfășoară activități de voluntariat sunt considerate, din punct de vedere al legislației din domeniul securității și sănătății în muncă, ca fiind alți participanți la procesul de muncă și astfel asimilați lucrătorilor. Așadar, instruirea voluntarilor se va efectua la fel ca și în cazul instruirii angajaților, explică Avocatul Sonia Bălănescu de la „Grecu and Partners (foto)”.

Mai departe, potrivit dispozițiilor legale, contractul de voluntariat trebuie înregistrat în registrul de evidență al voluntarilor. Pentru acesta nu există un model standard impus de lege, la fel cum nici pentru regulamentul de organizare și de funcționare a activității de voluntariat nu există.

Este foarte importantă respectarea tuturor condițiilor formale și informale prevăzute de Legea nr. 78/2014, în caz contrar inspectorii de muncă având posibilitatea de a recalifica activitatea de voluntariat în muncă, considerând-o ca fiind prestată fără forme legale, sancțiunea constând în amendă contravențională, explică Avocatul Sonia Bălănescu.