Ministrul Finanțelor anunță reguli noi pentru multinaționale. Cu ce o să fie înlocuit impozitul pe cifra de afaceri
Ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare, a prezentat astăzi un nou set de măsuri din „Pachetul 2” de reformă fiscală. Acesta a anunțat o schimbare de abordare în privința taxării companiilor multinaționale și a vizat direct mecanismele prin care acestea își transferă profiturile în afara țării. Ministrul Alexandru Nazare a precizat că ANAF trebuie să își consolideze capacitatea de supraveghere a tranzacțiilor intra-grup și că se intenționează înlocuirea actualului impozit pe cifra de afaceri cu o taxă direcționată către anumite categorii de cheltuieli considerate vulnerabile: management, administrare, proprietate intelectuală, dobânzi intra-grup și consultanță. Nazare vorbește despre o „schimbare de paradigmă” și despre necesitatea unei evidențe mai clare a zonelor prin care se exportă profit, după ani în care, spune el, „s-a vorbit mult și s-a făcut puțin” în combaterea acestui fenomen.
„În evidențele ANAF există categorii de cheltuieli ale multinaționalelor în relația cu persoanele afiliate. Și vorbim aici de management, de cheltuieli de administrare, vorbim de proprietate intelectuală, vorbim de dobânzi intra grup și vorbim de consultanți. Aceste cheltuieli apar în momentul de față în evidențele pe care aceste companiile raportează și vrem ca de acum încolo să ne raportăm în special la aceste cheltuieli care sunt susceptibile sau să spun pricinoase ale multinaționalelor, prin care în mod tradițional se transferă profit. De ce facem acest lucru?
Pentru că vrem să schimbăm atitudinea de la o taxă pe cifra de afacere a unei multinaționale care în fapt îi oprește, previne creșterea economică, previne investițiile acelei companii la o taxă care să vizeze exact zona prin care multinaționala respectivă își exportă profit. Pe aceste patru categorii pe care le-am identificat deja avem un volum de calculat pentru anul 2024 de aproape 15 miliarde de lei în relația cu afiliații”, a mai spus el.
Nazare precizează și modul de aplicare:
„Permitem niște cheltuieli deductibile, dar la un nivel minimal de 3%, tot ce depășește acest 3% este taxat cu 16%, ca atare ne așteptăm la un efect și în creșterea impulsului pe profit și ne așteptăm la o evidență mult mai clară a acestor zone care au fost dintotdeauna susceptibile în zona de export de profit a multinaționalelor.
Acest impozit este, practic, va fi construit pentru anul 2026, având ca bază anul 2024 și credem noi că va targeta mult mai bine această zona de export de profit. Propunerea noastră este ca noua taxă pe afiliați pe care o propunem astăzi să înlocuiască impozitul pe cifră de afaceri care funcționează în acest moment la companiile de peste 50 de milioane de euro”.
„Vom schimba paradigma”
Oficialul susține că ANAF trebuie să își consolideze capacitatea de supraveghere a transferurilor de profit.
„Vom schimba paradigma în privința modului în care tratăm companiile multinaționale. S-a vorbit foarte mult și s-a făcut foarte puțin în această privință. Nu am găsit urme în ANAF în privința supravegherii transferurilor din aceste companii.
O să încep prin a enumera măsurile care, din punctul meu de vedere, sunt foarte importante ca și impact economic, în special în zona de investiții. Principala chestiune pe care vreau să o subliniez aici este că vom schimba paradigma în privința modului în care tratăm companiile multinaționale. Despre companiile multinaționale s-a vorbit foarte mult și s-a făcut destul de puțin în foarte mulți ani de zile. Și pot să vă spun din experiența acestor săptămâni, luni, de zile de când am preluat mandatul că nu am găsit foarte multe urme de acțiune în ANAF în privința supravegherii transferurilor de profituri artificiale ale multinaționalelor”.
Schimbarea abordării față de multinaționale
Nazare a insistat că noua viziune fiscală nu trebuie să penalizeze activitatea economică a companiilor mari, ci să țintească zonele în care acestea își transferă profiturile.
„Trebuie să încurajăm și alte multinaționale să vină în România. Este clar că această taxă nu și-a atins efectele și nici măcar nu a targetat zona de cheltuieli a multinaționalelor care era cu adevărat sensibilă, ci a targetat practic toată activitatea lor economică. Nu trebuie să targetăm activitatea economică a multinaționalelor. Multinaționalele trebuie să investească în România, trebuie să avem, să încurajăm și alte multinaționale să vină în România, să creeze locuri de muncă, să creeze plus-valoare, dar când vine vorba de cheltuieli cu afiliații, când vine vorba de prețuri de transfer, trebuie să plătească impozite profit de România. Iar acesta este mesajul pe care vreau să-l transmitem prin această nouă formulă pe care o introducem astăzi, o nouă abordare, o nouă paradigmă în privința tratării multinaționalelor”, a explicat Nazare.
Radierea mai rapidă a companiilor inactive
Ministrul a subliniat și faptul că regimul actual pentru firmele inactive va fi schimbat radical.
„Contribuabilii inactivi datorează bugetului de stat 3,5 miliarde de lei. Îngreunează foarte mult activitatea fiscală. Nu mai poți să stai 15-20 de ani în inactivitate. Companiile vor avea termene clare pentru a se declara inactive, ori vor intra într-o procedură de radiere. Nu putem avea un procedeu atât de ușor în privința înființării companiilor și atât de greu în privința desființării lor”, a spus Alexandru Nazare.
Capital social minim de 8.000 de lei pentru SRL-uri
Nazare propune o schimbare semnificativă față de actualul prag simbolic de 1 leu.
„Propunem actualizarea curată a inflației a capitalului social, dar capitalul social inițial, cel de 200 de lei, care nu a fost modificat niciodată din 1990 până acum. Deci, practic, propunem stabilirea unui capital social minim de 8.000 de lei în cazul societăților de tip SRL. Banii care ajung în capital social sunt bani care pot fi cheltuiți pentru companie, deci nu sunt blocați, dar în același timp și statul, în momentul în care aceste companii ajung în insolvență, poate să și recupereze”, adaugă acesta.
Stop la cesionarea firmelor cu datorii
Pentru combaterea transferului fictiv de companii doar ca să se scape de datorii, Ministerul Finanțelor introduce sancțiuni penale.
„Nu se mai pot cesiona acțiuni acolo unde există datorii. Vom sancționa penal cesionarea părților sociale deținute într-o societate comercială cu răspundere limitată, în situația în care societatea are obligații bugetare neachitate, iar cesionarea se dovedește că s-a realizat în scopul sustragerii de la plata obligațiilor fiscale”, atenționează Alexandru Nazare.
Cont bancar obligatoriu pentru toate firmele
O altă măsură vizează transparența tranzacțiilor și trasabilitatea banilor.
„Instituim obligația ca persoanele juridice să dețină un cont bancar. Am constatat că 698.000 de companii nu au un card bancar. Ponderea companiilor care nu au relații cu nicio bancă și nu fac niciun fel de rulaj prin bani este extrem de mare dacă ne raportăm la numărul total de companii. Ca să avem vizibilitate și să avem o trasabilitate a plăților, instituim obligația pentru bănci să deschidă cel puțin un cont pentru acele companii”, adaugă acesta.
Reforma eșalonărilor
Ministerul schimbă regulile pentru companiile care solicită plata eșalonată a datoriilor.
„Vom regândi sistemul de eșalonări astfel încât să permitem contribuabililor corecți care chiar au nevoie de o eșalonare, să o facă, dar prevenind abuzurile. Propunem teste de integritate pentru angajații ANAF. Introducem bodycam-uri. Eșalonarea simplificată s-a adoptat în pandemie și a fost permanentizată. A fost un fel de credit cu buletinul. Avem companii care au plecat de la o datorie mică de sute de mii de lei și au ajuns la zeci de milioane”, mai spune ministrul.
Teste de integritate și bodycam-uri la ANAF
Pachetul include și măsuri anticorupție și de transparență.
„Avem nevoie să instituim această măsură tocmai pentru a putea acționa atunci când avem persoane suspecte de activități frauduloase. Introducem, de asemenea, bodycam-uri pentru activitatea de control din ANAF, pentru activitatea de control a VMI și pentru zona de control din ONGN. Avem nevoie de transparență în aceste controale”, afirmă Alexandru Nazare.
Foto: ID 388720196 ©LCVA | Dreamstime.com